【了解國會,選賢與能,發揮力量】


剩下五天就是投票日,大家是否已決定如何投下您神聖的一票,來實現自己的理想?在此之前,您是否對國會運作有充分的瞭解?大家常聽到「黨團協商」究竟是怎一回事呢?

「黨團協商」主要用來處理爭議性較大且立委間無法取得共識的議案,原是立意良好,然而根據《職權行使法》第68條第二項之規定「議案經院會審議不須經黨團協商者,如有出席委員提出異議,經10人以上連署或附議,該議案即交黨團協商。」也就是我們講求民主多數決的議場上,只要出席委員連署達11人,便可運用少數的力量去抗衡多數的決議!不僅可以運用「黨團協商」來制衡多數黨,少數黨還可以透過使用修正動議、發起廣泛討論以及變更議程來拖延時間,以達杯葛議事運作之效,這也是為什麼這幾年立法院在國民黨席次占優勢下,卻無法通過許多議案的重大原因之一
 
這幾年少數黨運用「黨團協商」作為對抗執政黨的武器,根據《立院組織法》第33條規定:「每屆立法委員選舉當選席次達三席且席次較多之五個政黨得各組成黨團;席次相同時,以抽籤決定組成之。立法委員依其所屬政黨參加黨團。每一政黨以組成一黨團為限;每一黨團至少須維持三人以上。」這五個席次較多的政黨各自所組成之黨團,也許原本席次只占三席,獲得政黨票數只有5%,但在進入「黨團協商」時就會成為那關鍵的五分之一,影響力大幅提升。這股力量如運用得宜,會是議會民主的重要推手,但若是濫用此權力,便可能成為戕害民主的凶器。
 
這樣的制度好壞合理與否,都值得我們深入討論以及研究。更重要的是人民在選前對候選人、政黨的仔細選擇,以及選後的認真監督。越是面臨國家困局,我們在立法院就越需要能夠共同捍衛良善價值與民主精神的夥伴,希望各位朋友團結起來,讓有志一同的優秀候選人能進入立法院為人民發聲,為守護國家、守護共同的價值努力!
 
#關鍵力量


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